十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重”，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是破解我國(guó)“三農(nóng)”問題的金鑰匙，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。本卷第九個(gè)專題“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”，全面闡述了把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手的戰(zhàn)略部署。這是對(duì)黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入闡發(fā)，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史新起點(diǎn)上。深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大意義，才能有更高的站位，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維的自覺性，推進(jìn)黨的基本路線和基本方略落地生根。

全局性和歷史性

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有全局性和歷史性意義。

沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。習(xí)近平總書記指出，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。

從世界各國(guó)現(xiàn)代化歷史看，隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，鄉(xiāng)村衰落，大量農(nóng)民涌向城市貧民窟，有的國(guó)家甚至造成社會(huì)動(dòng)蕩。我國(guó)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，應(yīng)該吸取和借鑒西方國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中處理城鄉(xiāng)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展。

從新中國(guó)成立以來城鄉(xiāng)發(fā)展歷史看，我國(guó)依靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村支持，在一窮二白的基礎(chǔ)上建立起比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。改革開放以來，廣大農(nóng)民為推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作出了巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)又面臨正確處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系新的歷史關(guān)口。我國(guó)發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是為了從全局和戰(zhàn)略高度來把握和處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，解決“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問題。

從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩年多的實(shí)踐來看，通過一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效；通過踐行“兩山”理論、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；通過“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、為鄉(xiāng)村振興插上信息化翅膀；通過產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，持續(xù)改善社會(huì)民生；通過壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這些實(shí)踐已經(jīng)取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化的全面實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興在內(nèi)的鄉(xiāng)村全面振興，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有全局性和歷史性意義。

富民是根本

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政宗旨和社會(huì)主義的本質(zhì)要求具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義。

黨的十九大提出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決的首要問題是城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。滿足億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的新期待，必須把鄉(xiāng)村發(fā)展擺到國(guó)家的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)處于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的末端，經(jīng)濟(jì)要素依然高度集中于大城市和中心城市，農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨基礎(chǔ)設(shè)施、金融環(huán)境、人才支撐等現(xiàn)實(shí)制約，成為鄉(xiāng)村振興最大的現(xiàn)實(shí)瓶頸。黨的十八大以來，國(guó)家采取了一系列政策、舉措扶持和推動(dòng)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”。黨的十九大提出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是要從根本上解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，解決城鄉(xiāng)差別、鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡和不充分的問題，實(shí)現(xiàn)“四化”即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合和可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨和社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心，始終把人民放在最高位置，讓全體中國(guó)人都過上更好的日子，讓億萬農(nóng)民有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)共同富裕，踐行立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政宗旨。如果在現(xiàn)代化進(jìn)程中把農(nóng)村4億多人落下，一邊是繁榮的城市，一邊是凋敝的農(nóng)村，這不符合中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨，也不符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求。因此，習(xí)總書記提出“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國(guó)要美，農(nóng)村必須美，中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。

文化鑄魂

中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路是符合中國(guó)國(guó)情的頂層設(shè)計(jì)，是改革開放40余年來探索鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律的必然結(jié)果，具有創(chuàng)新性的實(shí)踐意義。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無古人、后無來者的偉大創(chuàng)舉，沒有現(xiàn)成、可照抄照搬的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)的耕地資源也不允許各地都像歐美那樣搞大規(guī)模農(nóng)業(yè)、大機(jī)械作業(yè)，只能根據(jù)客觀條件發(fā)展農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕的中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是改革開放40余年來不斷探索和不斷豐富的結(jié)果，符合中國(guó)的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律。從“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，再到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系的處理也經(jīng)歷了從城鄉(xiāng)兼顧、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，再到城鄉(xiāng)融合的發(fā)展歷程，探索出一條符合中國(guó)國(guó)情的鄉(xiāng)村振興之路。習(xí)近平總書記指出，“要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”。城鄉(xiāng)融合是未來城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的根本性出路。

中國(guó)經(jīng)歷了幾千年的農(nóng)業(yè)社會(huì)，創(chuàng)造了輝煌的農(nóng)耕文明，歷史積淀下來的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化依靠鄉(xiāng)村社會(huì)的維系和傳承。正如習(xí)近平總書記所說，“我國(guó)農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根”。這樣的國(guó)情也決定了在鄉(xiāng)村振興中文化鑄魂的重要性。隨著城市化的加速推進(jìn)，農(nóng)民工大規(guī)模進(jìn)城務(wù)工，鄉(xiāng)村文化主體和文化生態(tài)面臨挑戰(zhàn)需要重塑。鄉(xiāng)村文化振興，一方面是解決城鄉(xiāng)間文化地位不均等、文化公共服務(wù)供給不平衡、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分等問題，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距。另一方面是對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)美德的繼承、弘揚(yáng)和振興。整理挖掘中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化中家風(fēng)家訓(xùn)的內(nèi)容，比如知書達(dá)理、精忠報(bào)國(guó)、崇德向善、清廉自守、勤政廉潔、耕讀傳家、自立自強(qiáng)、嚴(yán)于律己、勤勞儉樸、鄰里和諧、勤儉持家、德業(yè)雙修、患難相恤等傳統(tǒng)美德，摒棄鄉(xiāng)村社會(huì)的文化糟粕，抵制拜金主義等對(duì)鄉(xiāng)村文明的侵蝕，通過鄉(xiāng)村文化振興，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，煥發(fā)農(nóng)村社會(huì)主義文明新氣象。將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根脈中的思想精華“喚醒”和“活化”，讓中華文化精髓在現(xiàn)代鄉(xiāng)村得以延續(xù)傳承，讓中華民族的精神品格、精神血脈和文化基因綿延發(fā)展，使之融入社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的精神資源?？傊l(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是頂層設(shè)計(jì)，又符合中國(guó)國(guó)情，符合中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，具有創(chuàng)新性的實(shí)踐意義。